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浙江平阳经济开发区(核准区)总体规划环境影响跟踪评价公众参与第二次信息公示

发布时间：

2023-02-07

来源：

一、规划概要

浙江平阳经济开发区（核准区）位于鳌江镇东部，规划范围为东至鸽巢路、万鳌公路、九叠河湿地公园，南至鳌江，西以柳下路、兴鳌东路、火车站大道为界，北至老104国道，开发区范围不包括九叠河湿地公园，总规划面积约8.28平方公里。规划期限至2030年。规划开发区形成“两片四轴五点”的空间布局结构，产业发展定位即以新兴产业、高新科技产业、现代服务业发展为主导，工业现代化程度较高、区域服务业优势突出、要素流通能力较强的综合型、生态型省级经济开发区。

2017年7月，《浙江平阳经济开发区（核准区）总体规划环境影响报告书》通过浙江省环境保护厅审查，已超过五年。根据《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）有关规定和该规划环评审查意见要求，浙江省平阳经济开发区管理委员会委托浙江省耀世娱乐有限公司开展环境影响跟踪评价。

二、生态环境影响对比评估

1、地表水环境影响对比分析

原规划环评分析，随着园区的开发建设，污水收集系统将进一步完善，整个开发区污水可以达到100%纳管，园区污水排放对周边水体的环境影响不大。经过近几年的规划实施，园区配套道路逐步完善，相应污水收集系统也进一步完善，已开发建设区可做到100%纳管，同时昆鳌污水处理厂进行扩容及清洁排放提标。

2、大气环境影响对比分析

原规划环评分析，开发区现状工业企业的正常生产建设对大气环境影响不大，随着规划实施，区内工业企业将进一步整合搬迁，企业规模减少，开发区内的工业污染排污量将大大减少。实际开发过程中，工业用地面积没有减少，其对大气环境质量的影响基本维持现状，但根据历年大气环境质量趋势分析，区域整体大气环境质量有所改善。

3、噪声环境影响对比分析

原规划环评中噪声影响主要来自施工期噪声、工业噪声、交通噪声和社会生活噪声，现状实际影响与规划环评基本一致。

4、固废环境影响对比分析

原规划环评分析，工业固废产生量将从现状0.91万t/a逐渐减少到远期0.25万t/a；危险废物产生量从现状288t/a减少到远期79t/a。一般工业固废综合利用率较高，处理状况良好，固体废物排放率较低，工业危废处置率可达100%，不会对环境造成不利影响。生活垃圾无害化处理率可达100%，不会对环境构成不利影响。近几年规划实施过程中，一般工业固废综合利用，危废委托有资质单位处置，基本不会对环境造成不利影响。但由于工业用地并未减少，相应的固废产生并未按规划环评所述有所减少。

5、生态环境影响对比分析

原规划环评分析，规划实施后土地面积将进一步被建筑物、道路、广场、室外停车用地等占据，城镇化使农田和自然植被被逐步征用，地块内的工业用地也将大幅减少，原有的生态系统将逐步塑造成城市生态系统。经过近5-6年开发，约有153.35hm²农用地被征用，变更为住宅、道路、公共设施等用地，原有的农村生态系统逐步向城市生态系统转变。但地块内的工业用地并没有按规划环评所述大幅减少。

三、跟踪评价结论

上一轮实施过程中，开发区功能定位、用地布局与原规划、规划环评基本一致，规划已实施部分基本按照原规划环评及审查意见要求，目前采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施有效，规划及规划环评执行情况较好。规划后续实施过程中，涉及一般农用地占用的，用地性质调整手续应严格遵守相关法律法规；加快开发区内工业用地置换工作，加快公共服务用地、公共设施开发建设，进一步完善配套基础设施；严格执行“三线一单”管控制度和相应管控单元的环境准入要求。

四、征求公众意见的范围与主要事项

1、平阳经济开发区（核准区）总体规划实施过程中产生的主要环境问题、对开发区环境质量现状的看法或意见；

2、对开发区环保配套设施建设、环境管理执行情况的看法或意见；

3、对规划继续实施可能存在的环境问题提出看法或意见；

4、其他环保相关看法或意见。

五、提交公众意见表的方式和途径

公众可以通过信函、电子邮件、传真的方式，在规定时间内将填写的公众意见表等提交至规划组织单位。公示时间为自公示之日起10个工作日。

公众意见表网络下载链接见附件，联系方式如下：

规划组织单位：

单位名称：浙江省平阳经济开发区管理委员会

通讯地址：平阳县鳌江镇塘古南路99号

联系电话：0577-63634392